Здійснення публічних закупівель
Правовые позиции Верховного Суда в разделе «Здійснення публічних закупівель», новые первыми. Поиск ниже ищет в этом разделе.
Новые позиции
Найдено 74 позиции
Источник: lpd.court.gov.ua, обновлено 29.10.2026
-
Про врахування вимог законодавства у сфері використання ядерної енергії при формуванні тендерної документації, предметом закупівлі якої є обладнання, роботи та послуги для атомних електростанцій
Встановлюючи вимоги до предмета закупівлі, яким у переважній більшості є обладнання, роботи і послуги для атомних електростанцій, ДП «НАЕК «Енергоатом» має керуватися, передусім, положеннями законодавства у сфері використання ядерної енергії, дотримуватися норм і правил з ядерної та радіаційної безпеки, цілої низки інших галузевих актів. Тому вимоги до предмета закупівлі, встановлені Замовником відповідно до вимог законодавства у сфері використання ядерної енергії, не можуть бути визнані дискримінаційними у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки законодавство у сфері використання ядерної енергії є спеціальним у даних правовідносинах.
- Дело № 640/22631/21 09.11.2023 Решение в ЕГРСР ↗
-
Про можливість виділення в предметі закупівлі окремих лотів в межах єдиної процедури закупівлі
Наявність відмінних обсягів послуг, місць поставки послуг надає замовнику право визначити окремі частини предмети закупівлі як самостійні лоти в межах єдиної процедури закупівлі відповідно до пункту 39 статті 1 Закону № 922-VІІІ, згідно з якою частина предмета закупівлі (лот) - це визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Недотримання замовником вказаних вимог фактично призведе до порушення частини десятої статті 3 Закону № 922-VIII, в якій міститься заборона поділу предмету закупівлі на частини.
- Дело № 160/18529/22 Постанова 25.10.2023 Решение в ЕГРСР ↗
-
Про відсутність у законодавстві встановлених особливостей щодо визначення предмета закупівлі для послуг з організації харчування
Особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт та послуг встановлені Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708 (Порядок № 708). Водночас особливості визначення предмета закупівлі для послуг з організації харчування не встановлено, а отже замовник має виходити із загальних правил визначення предмета закупівлі.
- Дело № 160/18529/22 Постанова 25.10.2023 Решение в ЕГРСР ↗
-
Про порядок оскарження учасниками тендеру положень тендерної документації
Зі змісту абзаців першого та четвертого частини восьмої статті 18 та частини дев`ятої цієї ж статті Закону України «Про публічні закупівлі» убачається, що скарги, які стосуються тендерної документації, прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть бути подані до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, визначеної для подання тендерних пропозицій. Водночас якщо замовник вносить зміни до тендерної документації після закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій в оголошенні про проведення процедури закупівлі, положення тендерної документації, до яких зміни не вносилися, оскарженню не підлягають. Після закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій в оголошенні про проведення процедури закупівлі, скарги можуть подаватися лише щодо змін до тендерної документації, внесених замовником. Тобто, оголошуючи процедуру закупівлі, замовник обов`язково зазначає в оголошенні про проведення закупівлі кінцевий строк для подання тендерних пропозицій. У випадку внесення змін до тендерної документації замовник продовжує кінцевий строк для подання тендерних пропозицій.
- Дело № 640/19345/21 21.09.2023 Решение в ЕГРСР ↗
-
Про умови розкриття/не розкриття персональних даних у тендерній пропозиції
Обробка і поширення персональних даних дозволяється лише за згодою суб`єкта таких даних, а обов`язок з отримання такої згоди покладається на суб`єкта, який має на меті обробити ці дані або їх поширити. Водночас учасник торгів має право визначити персональні дані, що містяться у тендерній пропозиції, такими, що не підлягають розкриттю, за умов, якщо ці дані не мають істотного значення для розгляду та оцінки тендерної пропозиції.
- Дело № 460/4975/22 20.09.2023 Решение в ЕГРСР ↗
-
Про підстави, наслідком яких є надання учаснику процедури закупівлі строку на усунення таких невідповідностей, а яких - відхилення тендерної пропозиції
Аналіз положень частини 16 статті 29 Закону № 922-VIII та пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII дає підстави для висновку, що саме встановлення невідповідності у інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, є підставою для надання замовником цьому учаснику процедури закупівлі строку на усунення таких невідповідностей. Натомість відсутність усіх необхідних документів для підтвердження кваліфікаційних критеріїв, які вимагалися замовником у тендерній документації, є підставою для відхилення тендерної пропозиції такого учасника за приписами пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
- Дело № 380/20738/23 Постанова 21.05.2026 Решение в ЕГРСР ↗
- Дело № 380/6819/22 02.08.2023 Решение в ЕГРСР ↗
-
Про можливість врахування висновку Державної санітарно-епідеміологічної служби України (теперішня Держпродспоживслужба) у складі тендерної пропозиції
Кожен виданий висновок Державної санітарно-епідеміологічної служби України має свій строк придатності, який вказується на самому висновку. Тож, висновок, який видав компетентний орган, який у подальшому було реорганізовано, не втрачає своєї чинності до закінчення строку, на який він був виданий. Реорганізаційні процеси контролюючого органу жодним чином не можуть вплинути на чинність відповідного висновку. Отже, права та обов`язки Державної санітарно-епідеміологічної служби України, у тому числі щодо видачі експертних висновків, після реорганізації шляхом перетворення у Держпродспоживслужбу переходять до новоствореного державного органу з відповідними правовими наслідками та залишаються чинними до моменту закінчення строку їх дії чи скасування. Застереження ж у тендерній документації Замовника про необхідність подання у складі тендерної пропозиції висновків Держпродспоживслужби пояснюється тим, що наразі саме цей орган уповноважений на видачу указаного документа. Одночасно, таке застереження не суперечить можливості подання висновків, чинних на момент їхньої подачі, які були видані попередником Держпродспоживслужби, у цьому випадку - Державною санітарно-епідеміологічною службою України.
- Дело № 640/17756/20 Постанова 19.07.2023 Решение в ЕГРСР ↗
-
Про обов’язкову конкретизацію та локалізацію об’єкту ремонту у тендерній документації
Замовник повинен у тендерній документації чітко визначити лінійний об`єкт інженерно-транспортної інфраструктури, який підлягає ремонту, незалежно від виду ремонту, що буде здійснюватися, із зазначенням його місця. Незазначення у тендерній документації конкретних місць надання послуг з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі призводить до прямого порушення відкритості, прозорості та мети здійснення публічних закупівель, оскільки як контролюючі органи, так і громадськість у такому випадку фактично позбавлені можливості здійснити контроль за використанням бюджетних коштів, оцінити якість виконання ремонтних робіт та їх фактичне виконання.
- Дело № 420/7871/21 Постанова 06.06.2023 Решение в ЕГРСР ↗
-
Наведення в листі-згоді на обробку персональних даних учасника публічних закупівель «місця реєстрації» учасника, коли умовами тендерної документації вимагається «місце проживання»
Відповідно до п. 3.1.5 пункту 1 розділу III тендерної документації на вимогу Закону України "Про захист персональних даних" учасник повинен надати в складі пропозиції згоду (лист в довільній формі) на обробку персональних даних (із їх зазначенням) посадової особи учасника, що підписала документи пропозиції (в тому числі збирання, зберігання, поширення). В листі-згоді на обробку персональних даних мають бути зазначені: прізвище, ім`я по-батькові особи, її місце проживання, ідентифікаційний код, паспортні дані (серія, №, ким і коли виданий). Поняття формальних (несуттєвих) помилок було визначено у п.5.3.3 тендерної документації, проте під час розгляду тендерної пропозиції переможця замовником не було встановлено таких помилок. Зазначення учасником місця реєстрації, а не місця проживання не може вважатися формальною помилкою, оскільки це не є технічною помилкою чи опискою, що пов`язана з оформленням тендерної пропозиції, а є помилкою, яка впливає на зміст пропозиції у зв’язку з чим правильним є висновок про те, що наданий у складі тендерної пропозиції переможця лист - згода на обробку персональних даних ОСОБА_1, не відповідає умовам підпункту 3.1.5 пункту 1 розділу III тендерної документації замовника.
- Дело № 240/6243/20 Постанова 04.05.2023 Решение в ЕГРСР ↗
-
У разі наявності у тендерній документації умови відповідності товарів, послуг чи робіт екологічним характеристикам, замовник зобов’язаний вказати способи підтвердження відповідності предмета закупівлі таким характеристикам
Зміст норми частини п`ятої указаної статті передбачає право замовника вимагати відповідні підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. Проте, встановивши екологічні чи інші характеристики предмета закупівлі, законодавець передбачив обов`язок замовника зазначити у тендерній документації способи (докази) підтвердження відповідності предмета закупівлі таким характеристикам.
- Дело № 520/15117/2020 Постанова 25.04.2023 Решение в ЕГРСР ↗
-
Порядок розгляду тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації
Аналіз приписів частини третьої статті 10, частини третьої статті 31 у сув`язі з частиною дванадцятою статті 29 Закону № 922-VIII свідчить, що замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації до проведення оцінки тендерних пропозицій. Частиною першою статті 29 Закону № 922-VIII визначено, що оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону. Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою закупівель автоматично. З наведеного висновується, що замовник, оголошуючи про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону № 922-VIII, перевіряє відповідність тендерних пропозицій вимогам тендерної документації до проведення аукціону.
- Дело № 160/13903/21 Постанова 20.04.2023 Решение в ЕГРСР ↗
-
Умови проведення процедури відкритих торгів відповідно до норм частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі»
Особливість проведення процедури відкритих торгів відповідно до норм частини третьої статті 10 Закону № 922-VIII зумовлена перевищенням мінімальної очікуваної вартості закупівлі, що полягає насамперед у тому, що для закупівель, очікувана вартість яких перевищує суму, еквівалентну 133 тис. євро при закупівлі товарів і послуг і 5 150 тис. євро при закупівлі робіт, проводиться відкритий тендер, який передбачає обов`язкове додаткове оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі англійською мовою в електронній системі закупівель, проведення перевірки кваліфікації учасників і технічних характеристик, а потім оцінки поданих пропозицій шляхом проведення аукціону. При цьому курс євро визначається згідно з офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі.
- Дело № 160/13903/21 Постанова 20.04.2023 Решение в ЕГРСР ↗
-
Застосування строків, передбачених пунктом 2 частини п’ятої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі»
Строки зміни умов договору про закупівлю бензину, передбачені пунктом 2 частини п`ятої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», в частині ціни за одиницю товару не застосовуються. При цьому зберігається обмеження збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку, за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
- Дело № 420/17618/21 Постанова 05.04.2023 Решение в ЕГРСР ↗
-
Умову тендерної пропозиції «гарантія має набувати чинності з дня її надання» можна пов’язати з датою подання тендерної пропозиції
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм і кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (частини перша, друга статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі»). Забезпечення тендерних пропозицій (на умовах Замовника, зазначених в тендерній документації) подається в складі тендерних пропозицій учасника (через електронну систему закупівель) - якщо його надання є однією з умов тендерної документації - й у зв`язку з поданням цих тендерних пропозицій, тому не може розглядатися безвідносно до останніх. З цих міркувань банківська гарантія не може бути подана (в електронній системі закупівель) окремо (раніше), аніж інші документи та/чи відомості тендерної пропозиції, як і загалом тендерна пропозиція, яку можна подати тільки після накладення на неї (в цілому) електронного підпису. Оскільки, забезпечення тендерних пропозицій (у вигляді гарантії) подається одночасно з тендерною пропозицією, тож умову замовника, що «гарантія має набувати чинності з дня її надання», на яку звертає увагу Держаудитслужба, можна пов`язувати з датою подання тендерної пропозиції (в електронному вигляді) загалом, що можливе після накладення на неї (тендерної пропозиції) електронного підпису (учасника).
- Дело № 420/21732/21 Постанова 25.02.2026 Решение в ЕГРСР ↗
- Дело № 160/21037/21 Постанова 01.03.2023 Решение в ЕГРСР ↗
-
Усунення правопорушень у сфері публічної закупівлі
Виходячи із структури та змісту частини сьомої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922-VIII) та Порядку заповнення форми висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 08 вересня 2020 року № 552 (далі-Порядок № 552), саме замовник публічної закупівлі вправі визначати, яким чином він має намір усунути виявлені правопорушення, обираючи один із визначених законом правомірних варіантів поведінки. Також із приписів Закону №922-VIII вбачається, що на контролюючий орган покладений обов`язок зазначити варіанти правомірної поведінки, тобто замовнику дається право вибору: вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, надати аргументовані заперечення, інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення. Варіант усунення порушення шляхом розірвання договору направлений на приведення відносин між сторонами у первісний стан. У разі недотримання учасником процедури закупівлі усіх кваліфікаційних вимог, зазначених у тендерній документації замовника, останній на вимогу Закону № 922 повинен відхилити тендерну пропозицію учасника та відмінити закупівлю, що робить укладання договору взагалі неможливим.
- Дело № 320/5086/23 Постанова 02.09.2026 Решение в ЕГРСР ↗
- Дело № 160/17663/22 Постанова 19.03.2026 Решение в ЕГРСР ↗
- Дело № 160/4436/21 Постанова 02.03.2023 Решение в ЕГРСР ↗
-
Можливість визначення додаткових вимог в тендерній документації до предмета закупівлі
Зі змісту положень статті 22 Закону можна дійти висновку, що цей Закон обмежує умови щодо визначення у тендерній документації конкретної торговельної марки, фірми, патенту, виробника, проте не забороняє визначати в тендерній документації інші вимоги до предмета закупівлі. Включення спірної умови тендерної документації ДП «НЕК «Укренерго» обумовлене необхідністю уникнення ризиків придбання неякісного та недослідженого в експлуатації обладнання у недобросовісних контрагентів. Учасник торгів повинен пропонувати Замовнику якісну продукцію, що має бути підтверджено власним позитивним досвідом експлуатації, або досвідом експлуатації такої продукції у мережах аналогічним тим, що оперує ДП «НЕК «Укренерго». Отже, така вимога не має дискримінаційного характеру.
- Дело № 826/9304/18 Постанова 09.12.2021 Решение в ЕГРСР ↗
-
Про вимоги до тендерної документації у випадках, коли предметом закупівлі є роботи, які потребують спеціального дозволу (ліцензії)
Якщо предметом закупівлі є роботи, які потребують спеціального дозволу (ліцензії), то учасник тендерної закупівлі повинен надавати замовникові всі дозвільні документи на виконання таких робіт або ж подавати тендерному комітетові інформацію про субпідрядника, якого він планує залучати до виконання таких робіт, надаючи засвідчені копії дозвільних документів на здійснення цих робіт, які повинен мати субпідрядник, незалежно від вартості договору про закупівлю.
- Дело № 640/20549/19 Постанова 19.04.2022 Решение в ЕГРСР ↗
-
Підстави для відміни торгів та визнання їх такими, що не відбулися
Частини перша та друга статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» розмежовують підстави для відміни торгів та визнання їх такими що, не відбулися. З моменту визначення переможця торгів та встановлення відповідності пропозиції такої особи (переможця) вимогам тендерної документації та вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» неможливо відмінити торги у порядку, передбаченому частиною 2 статті 31 вказаного Закону. Водночас, скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, відповідно до абз. 3 частини 2 статті 31 вказаного Закону може бути підставою для визнання торгів такими, що не відбулися.
- Дело № 120/2191/19-а Постанова 03.02.2022 Решение в ЕГРСР ↗
-
Про відмінності у тексті договору від його проєкту, які не впливають на результат тендеру
Умови договору про закупівлю не повинні саме сутнісно, змістовно виходити за рамки тендерної пропозиції (за винятком тих випадків, які передбачає Закон України «Про публічні закупівлі» № 922-VIIІ). Несуттєві відмінності умов договору про закупівлю від його проєкту, які за своїм наповненням не визначають нових договірних зобов`язань, не звужують чи, навпаки, не розширюють договірних зобов`язань сторін, які витікають із тендерних пропозицій і тендерної документації, й не суперечать останнім, не можуть мати наслідком нікчемність договору про закупівлю.
- Дело № 160/6513/21 Постанова 04.05.2022 Решение в ЕГРСР ↗
-
Про перелік кваліфікаційних критеріїв згідно Закону України «Про публічні закупівлі»
Суб`єкт владних повноважень не може самостійно тлумачити та розширювати перелік кваліфікаційних критеріїв, які містяться у статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII, оскільки перелік таких кваліфікаційних критеріїв є вичерпним.
- Дело № 160/16713/20 Постанова 28.04.2022 Решение в ЕГРСР ↗
Позиции подготовлены аналитиками Верховного Суда. Это не цитата решения: прежде чем ссылаться в процессуальном документе, прочитайте само постановление.
Merit сам находит позиции Верховного Суда для вашего дела
Merit читает материалы дела, строит позицию и подбирает практику в ее поддержку. Каждую ссылку можно открыть и проверить.