К содержанию
Верховный Суд · правовые позиции

Касаційний адміністративний суд

Правовые позиции Верховного Суда в разделе «Касаційний адміністративний суд», новые первыми. Поиск ниже ищет в этом разделе.

Новые позиции

Найдено 4 943 позиции

Источник: lpd.court.gov.ua, обновлено 03.11.2026

  1. КАС ВС Дозвільна діяльність у сфері користування надрами

    Про відсутність порушення надрокористувачем норм законодавства про надра в разі ненадання контролюючому органу під час проведення перевірки оригіналу Угоди про умови користування надрами

    Контролюючим органом проводилася позапланова перевірка, під час якої позивач не зміг надати оригінал Угоди про умови користування надрами, оскільки останній на момент проведення перевірки був відсутній в офісі. Проте, Угода наявна, в тому числі в Державній службі геології та надр України. За таких обставин, відсутність оригіналу Угоди про умови користування надрами при його наявності та дійсності до початку перевірки не свідчить про порушення позивачем норм законодавства про надра.

    На сайте Верховного Суда ↗

  2. КАС ВС Дозвільна діяльність у сфері користування надрами

    Про обумовленість припису фактом проведення та результатами перевірки

    Вимоги оскарженого припису не направлені на усунення порушень вимог законодавства з геології та надр, оскільки внаслідок непроведення перевірки у зв’язку із недопущенням посадових осіб контролюючого органу до перевірки, не встановлено жодних порушень у цій сфері. Припис не може замінювати таку форму контролю як проведення перевірки, та за його допомогою не можуть витребовуватися необхідні документи, що мають оглядатися та досліджуватися при перевірці. Необхідність надання документів, що зафіксовано безпосередньо в самому приписі не узгоджується з вимогами законодавства щодо суті та мети припису, як обов’язкового до виконання документа, направленого на усунення виявлених порушень вимог законодавства у певній сфері. Суть припису - це виключно обов’язкова письмова вимога щодо усунення конкретних порушень вимог законодавства. А включення до змісту припису вимог, які не спрямовані на усунення конкретних виявлених порушень законодавства і носять виключно загальний характер, суперечить суті та меті припису як розпорядчого документу, що складається за результатами заходу державного нагляду.

    На сайте Верховного Суда ↗

  3. КАС ВС Дозвільна діяльність у сфері користування надрами

    Про орган, уповноважений підписувати направлення на проведення перевірки про дотримання суб’єктом господарювання вимог законодавства у сфері геологічного вивчення надр

    Направлення на проведення перевірки має бути підписане керівником Державної служби геології та надр України або його заступником, а не керівником Центрального регіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю. З огляду на те, що у направленні визначається коло осіб, які мають право здійснювати перевірку, а без направлення посадові особи органу державного нагляду не мають права здійснювати перевірку, то за таких обставин зазначені порушення порядку призначення перевірки є суттєвими для визначення її результатів. Лише дотримання умов та порядку прийняття контролюючими органами рішень про проведення перевірок, може бути підставою для визнання правомірними дій контролюючого органу щодо їх проведення. У свою чергу, порушення контролюючим органом вимог щодо призначення та проведення перевірки призводить до відсутності правових наслідків такої. Таким чином, у випадку незаконності перевірки, прийнятий за її результатами акт індивідуальної дії підлягає визнанню протиправним та скасуванню.

    На сайте Верховного Суда ↗

  4. КАС ВС Дозвільна діяльність у сфері користування надрами

    Про визначення суб’єктів, уповноважених здійснювати державний контроль за геологічним вивченням надр та раціональним і ефективним їх використанням

    Міжрегіональний відділ є підрозділом Департаменту державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України у складі структурного підрозділу (Департамент державного геологічного контролю) центрального апарату Державної служби геології та надр України. Міжрегіональний відділ Департаменту державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України є міжрегіональним територіальним органом Державної служби геології та надр України. Відповідно на співробітників міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України розповсюджується законодавство про державну службу, та її обов’язки, а зокрема здійснювати державний контроль за геологічним вивченням надр (державний геологічний контроль) та раціональним і ефективним їх використанням.

    На сайте Верховного Суда ↗

  5. КАС ВС Дозвільна діяльність у сфері користування надрами

    Про вимоги до рішення суб’єкта владних повноважень щодо відмови в погодженні надання надр у користування

    Жодним нормативно-правовим актом не передбачено підстав відмови у погодженні надання надр у користування. Отже, орган місцевого самоврядування при прийнятті рішення з цього питання керується власним переконанням, доцільністю, враховує інтереси територіальної громади. Мотив, покладений в основу відмови у наданні погодження, повинен мати раціональну основу та не бути протиправним чи свавільним. Погодження клопотань про надання надр у користування з метою геологічного вивчення, розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, а також для цілей, не пов’язаних з видобуванням корисних копалин, не є документом дозвільного характеру, а тому до рішення органу місцевого самоврядування про відмову у погодженні такого дозволу не застосовуються вимоги, передбачені Законом України від 06 вересня 2005 року № 2806-IV «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності».

    На сайте Верховного Суда ↗

  6. КАС ВС Дозвільна діяльність у сфері користування надрами

    Про обмеження для надрокористувачів у користуванні чи розпорядженні видобутими ними корисними копалинами

    При порушенні надрокористувачем його обов’язків, визначених частиною другою статті 24 Кодексу України про надра, а також основних вимог у галузі охорони надр, які передбачені в статті 56 цього Кодексу, Державна служба геології та надр України може зупинити або обмежити саме використання надр. Однак, цією нормою не передбачено можливості обмеження надрокористувача в користуванні чи розпорядженні видобутими ним корисними копалинами. Таким чином, до компетенції Кабінету Міністрів України не входить надання Державній службї геології та надр України додаткових повноважень включати до особливих умов дозволу вимогу про обмеження надрокористувачів розпоряджатися видобутими корисними копалинами в разі наявності у останнього несплати або заборгованості рентної плати за користування надрами.

    На сайте Верховного Суда ↗

  7. КАС ВС Дозвільна діяльність у сфері користування надрами

    Про розмежування обов’язків щодо внесення змін до чинного спеціального дозволу та щодо отримання окремого дозволу на кожен вид користування надрами у разі виявлення на земельній ділянці різних видів корисних копалин

    Граматичне (буквальне) тлумачення підпункту 4 пункту 17 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2011 року № 615 свідчить, що в зазначеній нормі немає прив’язки саме до корисної копалини, щодо якої видано основний дозвіл. Про це, зокрема, свідчить друга частина норми, а саме: «при цьому у разі, коли було виявлено і затверджено запаси корисної копалини загальнодержавного значення, внесення змін до дозволу здійснюється після отримання погодження Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідної обласної, Київської та Севастопольської міської ради». Тобто, якщо суб’єкту господарювання видано дозвіл на корисну копалину не загальнодержавного значення і під час її видобутку буде знайдено корисну копалину загальнодержавного значення, такий суб’єкт господарювання матиме право саме на внесення змін до існуючого дозволу (за умови отримання відповідного погодження). Положення пункту 3 Порядку № 615, застосовуються у разі видачі дозволу на одну ділянку, щодо якої є інформація про наявність на ній корисних копалин кількох видів. В такому разі на кожен вид користування надрами видається окремий дозвіл. У разі ж виявлення супутньої або спільно залягаючої корисної копалини під час видобутку основної корисної копалини, на яку видано дозвіл, застосовується положення підпункту 4 пункту 17 Порядку № 615.

    На сайте Верховного Суда ↗

  8. КАС ВС Дозвільна діяльність у сфері користування надрами

    Про обов’язок надрокористувачів отримати спеціальний дозвіл на користування надрами в разі виявлення даних про нові властивості, якість або кількість корисних копалин

    Аналіз норм Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2011 року № 615, свідчить про обов’язок надрокористувачів отримати спеціальний дозвіл на користування надрами, і в разі виявлення під час користування надрами даних про нові властивості, якість або кількість корисних копалин - внести зміни до такого спеціального дозволу шляхом подання центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр заяви, до якої надати відповідні документи згідно переліку.

    На сайте Верховного Суда ↗

  9. КАС ВС Дозвільна діяльність у сфері користування надрами

    Про наслідки неподання заяви та документів під час процедури продовження строку дії дозволу на користування надрами

    Норма, котра міститься в абзаці 4 пункті 14 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2011 року № 615 , встановлює вимогу щодо шестимісячного строку лише для заяви на видобування корисних копалин. Натомість у абзаці п’ятому пункті 14 цього Порядку не передбачено строку для подання документів, що додаються до такої заяви. Отже, законодавством не заборонено документи, передбачені у Додатку №1 до Порядку № 615, подавати пізніше. Різними є правові наслідки неподання заяви та документів. Подання заяви має на меті фіксацію наміру заявника на продовження дії дозволу на видобування корисних копалин. Важливо, щоб цей намір було висловлено завчасно, щонайменше за шість місяців до спливу строку дії дозволу. Це має значення насамперед для планування і реалізації державної політики у сфері раціонального використання надр. Право на продовження строку дії дозволу втрачає надрокористувач, що не подав в установлений строк саме заяву. У разі ж неподання інших документів, передбачених у Додатку № 1, право на продовження строку дії дозволу не втрачається.

    На сайте Верховного Суда ↗

  10. КАС ВС Дозвільна діяльність у сфері користування надрами

    Про умови застосування принципу «мовчазної згоди» при продовженні строку дії спеціального дозволу на користування надрами

    У випадку невиконання дозвільним органом свого юридичного обов’язку (в установлений Законом строк видати документ дозвільного характеру або направити повідомлення про відмову у його видачі), тобто через свою бездіяльність, суб’єкт господарювання набуває право на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності без отримання відповідного документа дозвільного характеру, за умови подання ним заяви і документів до органу, який видає дозвіл, у повному обсязі та в установленому законом порядку.

    На сайте Верховного Суда ↗

  11. КАС ВС Дозвільна діяльність у сфері користування надрами

    Про підстави відхилення заяви претендента про участь в аукціоні

    Наявність інформації від правоохоронних органів та суб’єктів фінансового моніторингу, що претендент здійснює фінансування тероризму в Україні, є підставою для прийняття аукціонним комітетом рішення про відхилення заяви про участь в аукціоні. Зважаючи на те, що відхилення заяви про участь в аукціоні має правообмежуючий характер, організатор аукціону повинен мати конкретні законні підстави для цього. Припущення про фінансування тероризму не є такою підставою.

    На сайте Верховного Суда ↗

  12. КАС ВС Дозвільна діяльність у сфері користування надрами

    Про повноваження організатора аукціону щодо розгляду заяви для виставлення дозволу на користування ділянкою надр на аукціон

    Державна служба геології та надр України, як організатор аукціону, зобов’язана розглянути подану заяву для виставлення дозволу на користування ділянкою надр на аукціон та протягом 10 робочих днів з дня одержання заяв прийняти одне з рішень: про початок підготовки ділянки надр до аукціону; про відмову у проведенні підготовки ділянки надр до аукціону. При цьому, інших дій Державної служби геології та надр України при отриманні від юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців заяв для виставлення дозволу на користування ділянкою надр на аукціон, у тому числі повернення заяв, Порядком проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року № 594 не передбачено.

    На сайте Верховного Суда ↗

  13. КАС ВС Оскарження нормативно-правових актів у сфері соціального страхування та соціального захисту

    Про опублікування оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта у спорі про дискримінаційність норми щодо обов’язку зазначати номер мобільного телефону для отримання субсидії

    Відсутність в матеріалах справи щодо оскарження нормативно-правового акта будь-якого підтвердження публікації оголошення про оскарження акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи свідчить про невиконання судом приписів статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України та, як наслідок прийняття судом рішення про права, інтереси та (або) обов’язки осіб, які не були залучені до участі у справі. Недотримання встановленого законом спеціального порядку розгляду спорів про визнання нечинним нормативно-правого акта є істотним порушенням процесуального права та підставою для скасування судового рішення, оскільки таке порушення, серед іншого, впливає на права та інтереси необмеженої кількості осіб (всіх осіб, на яких поширюється дія цього акта).

    На сайте Верховного Суда ↗

  14. КАС ВС Оскарження нормативно-правових актів у сфері соціального страхування та соціального захисту

    Про обов’язковість забезпечення Кабінетом Міністрів України проведення науково-громадської експертизи сформованих набору продуктів харчування, набору непродовольчих товарів і набору послуг при встановленні прожиткового мінімуму

    Законом України від 15 липня 1999 року № 966-XIV "Про прожитковий мінімум" вказано на обов’язковість забезпечення КМУ проведення науково-громадської експертизи. Отже, затвердження та врахування в подальшому необґрунтованого розміру прожиткового мінімуму може привести до порушення конституційної гарантії громадян на достатній життєвий рівень під час її реалізації державою, адже саме на підставі розміру прожиткового мінімуму встановлюється розмір мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім’ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України та законів України; визначення права на призначення соціальної допомоги; визначення державних соціальних гарантій і стандартів обслуговування та забезпечення в галузях охорони здоров’я, освіти, соціального обслуговування та інших; встановлення величини неоподатковуваного мінімуму доходів громадян; формування Державного бюджету України та місцевих бюджетів, який не є достатнім для забезпечення нормального функціонування організму людини, збереження його здоров’я, набору продуктів харчування, а також мінімального набору непродовольчих товарів та мінімального набору послуг, необхідних для задоволення основних соціальних і культурних потреб особистості.

    На сайте Верховного Суда ↗

  15. КАС ВС Відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій

    Про публічне правонаступництво в правовідносинах щодо призначення та виплати житлових субсидій і пільг на оплату житлово-комунальних послуг

    Пенсійний Фонд України забезпечує з 1 жовтня 2022 виплату та з 1 грудня 2022 року призначення житлових субсидій та пільг на оплату житловоко-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу; продовжує утримувати суми надміру виплачених житлових субсидій, рішення про які прийнято структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міський, районних у містах рад, згідно з актами приймання-передачі відповідних справ про одержувачів житлових субсидій. Таким чином, пенсійний орган компетенційно набув статусу правонаступника у правовідносинах, які раніше законодавчо були закріплені за управлінням соціального захисту населення в частині прав та обов’язків щодо призначення та виплати житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг.

    На сайте Верховного Суда ↗

  16. КАС ВС Відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій

    Про реалізацію права на розрахунок субсидії з огляду на кількість зареєстрованих у житловому приміщенні осіб (осіб, які фактично проживають)

    Законодавство чітко передбачає право заявника на розрахунок субсидії виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають). Разом з тим, необхідною умовою за таких обставин є рішення виконавчого органу міської ради, що приймається на підставі заяви від особи, що претендує на субсидію та акт обстеження матеріально-побутових умов для визначення фактичної кількості осіб.

    На сайте Верховного Суда ↗

  17. КАС ВС Відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій

    Про тлумачення визначених у Положенні № 848 термінів «член сім’ї особи із складу домогосподарства» та «член домогосподарства»

    Починаючи з 2018 року житлова субсидія розраховується на всіх зареєстрованих членів домогосподарства та при її призначенні також враховуються доходи членів сім’ї особи із складу домогосподарства. Водночас важливим є те, що визначені у Положенні про порядок призначення житлових субсидій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» від 21 жовтня 1995 року № 848, терміни «член сім’ї особи із складу домогосподарства» та «член домогосподарства» не слід вживати в буквальному значенні ступеня спорідненості цих осіб за критеріями спільного проживання, ведення побуту, наявності взаємних прав та обов’язків тощо. Значення має саме факт реєстрації особи в житловому приміщенні (будинку), оскільки внаслідок зміни правового регулювання, на таких осіб розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і їх доходи враховуються під час призначення житлової субсидії. Одночасно законодавцем передбачено, що за рішенням Комісії доходи членів домогосподарства, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), але фактично за даною адресою не проживають, в сукупний дохід домогосподарства можуть не враховуватись. Щоб оформити субсидію не на всіх зареєстрованих, а лише на тих, хто фактично проживає, і не враховувати їхні доходи під час розрахунку субсидії, потрібно в декларації про доходи у розділі «склад сім’ї» вказати осіб, котрі зареєстровані, але фактично не проживають, але позначити, що вони «зареєстровані, але не проживають». Одночасно необхідно подати заяву з проханням розглянути на комісії питання нарахування субсидії на фактичну кількість осіб, які проживають у житловому приміщенні (будинку), а також додати документ, який підтверджує факт непроживання їх за цією адресою.

    На сайте Верховного Суда ↗

  18. КАС ВС Відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій

    Про протиправність рішення управління праці та соціального захисту населення щодо припинення надання житлової субсидії шляхом скасування раніше прийнятого рішення про її призначення

    Припинення надання субсидій шляхом скасування раніше прийнятого рішення про її призначення не відповідає Положенню про порядок призначення житлових субсидій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» від 21 жовтня 1995 року № 848 та загальним принципам реалізації суб’єктом владних повноважень наданих владних управлінських функцій виключно на підставі закону.

    На сайте Верховного Суда ↗

  19. КАС ВС Відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій

    Про вимоги до подання про припинення раніше призначеної субсидії

    Положення про порядок призначення житлових субсидій, затверджене постановою Кабінету Міністрів України «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» від 21 жовтня 1995 року № 848, не містить вимог щодо форми і змісту подання про припинення раніше призначеної субсидії. Також законодавством не передбачено необхідність зазначення у поданні конкретної суми боргу та періоду заборгованості.

    На сайте Верховного Суда ↗

  20. КАС ВС Відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг

    Про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг фізичним особам – підприємцям

    Аналіз правових норм Податкового кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» від 21 жовтня 1995 року № 848 свідчить про відсутність обмежень щодо призначення житлових субсидій приватним підприємцям, у тому числі тих, що перебувають на спрощеній системі оподаткування. Адже, останнім абзацом пунктом 12 Положення № 848 чітко встановлено порядок визначення доходу для фізичних осіб-підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку. Подання фізичною особою-підприємцем річної звітності про доходи, отримані від підприємницької діяльності по загальній системі оподаткування, чинним податковим законодавством України не передбачено.

    На сайте Верховного Суда ↗

Позиции подготовлены аналитиками Верховного Суда. Это не цитата решения: прежде чем ссылаться в процессуальном документе, прочитайте само постановление.

Разделы

Практика по вашему делу

Merit сам находит позиции Верховного Суда для вашего дела

Merit читает материалы дела, строит позицию и подбирает практику в ее поддержку. Каждую ссылку можно открыть и проверить.

Заказать демо Позиции ВС в Claude и ChatGPT