Skip to content
Supreme Court · legal positions

Касаційний адміністративний суд

The legal positions of the Supreme Court in the section «Касаційний адміністративний суд», newest first. The search below looks in this section.

New positions

Found 4,943 positions

Source: lpd.court.gov.ua, updated November 4, 2026

  1. ACC SC Здійснення публічних закупівель

    Про компетенцію органу державного фінансового контролю самостійно визначити порушнику законодавства у сфері публічних закупівель спосіб усунення виявлених порушень

    У разі виявлення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель орган державного фінансового контролю зобов`язує замовника усунути у встановленому законодавством порядку такі порушення. Між тим, ані Закон № 922-VIII, ані Порядок № 552, не визначають у який саме спосіб замовник повинен усунути виявлені порушення. З цього слідує, що орган державного фінансового контролю на власний розсуд визначає спосіб усунення виявлених порушень. Разом з тим, задля попередження вчинення замовником нового порушення вимог законодавства контролюючий орган, визначаючи спосіб усунення порушень, повинен чітко зазначити, які саме дії (конкретний захід) повинен вжити замовник для усунення порушень.

    On the Supreme Court site ↗

  2. ACC SC Здійснення публічних закупівель

    Про умови договору, які не підпадають під законодавчі заборони з приводу внесення до них змін, визначені частиною четвертою статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі»

    Аналіз положень частин четвертої, п`ятої статті 41 Закону № 922-VIII дає підстави для висновку, що встановлені частиною четвертою статті 41 Закону № 922-VIII заборони щодо зміни умов договору стосуються заборони на зміну істотних умов договору порівняно зі змістом тендерної документації, і така заборона не стосується формального викладення певних положень договору в редакції, відмінній від проекту договору, якщо при цьому не змінюються істотні умови договору, і норми цієї статті не містять заборони на уточнення редакції певних положень проекту договору, які не є істотними умовами договору у розмінні статті 638 Цивільного кодексу України.

    On the Supreme Court site ↗

  3. ACC SC Здійснення публічних закупівель

    Про врахування вимог законодавства у сфері використання ядерної енергії при формуванні тендерної документації, предметом закупівлі якої є обладнання, роботи та послуги для атомних електростанцій

    Встановлюючи вимоги до предмета закупівлі, яким у переважній більшості є обладнання, роботи і послуги для атомних електростанцій, ДП «НАЕК «Енергоатом» має керуватися, передусім, положеннями законодавства у сфері використання ядерної енергії, дотримуватися норм і правил з ядерної та радіаційної безпеки, цілої низки інших галузевих актів. Тому вимоги до предмета закупівлі, встановлені Замовником відповідно до вимог законодавства у сфері використання ядерної енергії, не можуть бути визнані дискримінаційними у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки законодавство у сфері використання ядерної енергії є спеціальним у даних правовідносинах.

    On the Supreme Court site ↗

  4. ACC SC Перерахунок щомісячного довічного грошового утримання призначеного судді

    Про дату виникнення права на перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці у зв’язку з ухваленням Рішення Конституційного Суду України № 2-р/2020 від 18 лютого 2020 року

    Рішенням Конституційного Суду України № 2-р/2020 від 18 лютого 2020 року були визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення пункту 25 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02 червня 2016 року № 1402-ІІІ. Отже, суддя у відставці має право на перерахунок довічного грошового утримання саме з 19.02.2020, оскільки саме з цієї дати втратили чинність обмеження, встановлені вказаним вище пунктом Закону № 1402-VIII, згідно з якими право на отримання щомісячного довічного грошового утримання у розмірі, визначеному цим Законом, має суддя, який за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердив відповідність займаній посаді (здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді) або призначений на посаду судді за результатами конкурсу, проведеного після набрання чинності цим Законом, та працював на посаді судді щонайменше три роки з дня прийняття щодо нього відповідного рішення за результатами такого кваліфікаційного оцінювання або конкурсу. Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 31.10.2022 у справі № 560/2040/20.

    On the Supreme Court site ↗

  5. ACC SC Перерахунок пенсії призначеної працівнику органів внутрішніх справ

    Про перерахунок пенсії особі, яка була народним депутатом України та якій була призначена пенсія як працівнику органів внутрішніх справ

    За умови, якщо особа була народним депутатом України та їй була призначена пенсія як працівнику органів внутрішніх справ відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», перерахунок пенсії можливий у разі підвищення грошового забезпечення відповідних категорій поліцейських на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

    On the Supreme Court site ↗

  6. CCC SC Кодекс адміністративного судочинства

    Про право суду на постановлення окремої ухвали

    Зміст положень статті 249 КАС України дає підстави для висновку, що окрема ухвала суду є процесуальним засобом необхідного належного реагування (судового впливу) на порушення законності, а також на причини та умови, що цьому сприяли, які виявлені судом саме під час судового розгляду. Постановлення такої ухвали є правом суду.

    On the Supreme Court site ↗

  7. ACC SC Оскарження нормативно-правових актів у сфері соціального страхування та соціального захисту

    Про пріоритет спеціального правила тимчасової дії, яке закріплене у прикінцевих положеннях нормативно-правового акта, перед загальним правилом, дія якого не обмежена у часі, щодо регулювання однакових правовідносин

    За наявності у нормативно-правовому акті загального правила щодо регулювання правовідносин, дія якого не обмежена у часі, а також спеціального правила тимчасової дії, яке закріплене у прикінцевих положеннях та по іншому регулює такі ж правовідносини - в період дії тимчасової норми загальне правило не підлягає застосуванню.

    On the Supreme Court site ↗

  8. ACC SC Спори в сфері електроенергетики (крім ядерної енергетики); енергозбереження, альтернативних джерел енергії, комбінованого виробництва електричної і теплової енергії

    Про відсутність у законодавстві обов’язкової умови для виробника електричної та теплової енергії щодо отримання ліцензії з її виробництва в залежності від погодження порядку погашення заборгованості

    Аналіз статті 22 Закону України «Про теплопостачання» свідчить про те, що погодження порядку погашення заборгованості з оплати спожитих енергоносіїв та послуг з їх транспортування і постачання за попередній період є умовою для укладання договору про постачання та транспортування енергоносіїв, проте вказана норма не ставить отримання ліцензії в залежність від погодження порядку погашення заборгованості. Ані Закон України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», ані Порядок ліцензування видів господарської діяльності, державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 03 березня 2020 року № 548 не дають Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг повноважень вносити зміни до рішень про видачу ліцензії шляхом зміни (відтермінування, перенесення) дати видачі ліцензії через необхідність надання здобувачем ліцензії додаткових документів, які не передбачені законодавством.

    On the Supreme Court site ↗

  9. ACC SC Спори в сфері охорони атмосферного повітря

    Про невідповідність дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами Інструкції № 108

    Інструкції про загальні вимоги до оформлення документів, у яких обґрунтовуються обсяги викидів, для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами для підприємств, установ, організацій та громадян-підприємців, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 09.03.2006 № 108, мають відповідати документи, у яких обґрунтовуються обсяги викидів для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами для підприємств, установ, організацій та громадян-підприємців, які є невід'ємною частиною заяви на отримання дозволу на викиди, а не дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, який лише констатує згоду органу із зазначеними у цих документах обгрунтуваннями обсягів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

    On the Supreme Court site ↗

  10. ACC SC Спори у сфері містобудування та архітектурної діяльності

    Про обов’язок замовника будівництва сплатити пайову участь у розвиток інфраструктури населеного пункту та відобразити інформацію про це у декларації про готовність об`єкта до експлуатації, будівництво якого розпочате у 2020 році

    У поданій в 2021 році та у наступних роках декларації про готовність об`єкта до експлуатації, будівництво якого розпочате у 2020 році, повинна зазначатись інформація щодо сплати пайової участі в розмірі, визначеному пунктом 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 20.09.2019 № 132-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні». Не зазначення такої інформації у декларації про готовність об`єкта до експлуатації, будівництво якого розпочате у 2020 році, у тому числі з посиланням на те, що пайова участь не сплачується відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні», свідчить про неповноту наведених у ній даних та згідно з частинами четвертою, шостою статті 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», абзацом першим пункту 4, абзацом першим пункту 19 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів є підставою для її повернення замовнику органом державного архітектурно-будівельного контролю у зв`язку з оформленням декларації з порушенням установлених вимог; Водночас вищевказані норми закону та висновки Верховного Суду щодо їх застосування не поширюють свою дію на випадки, передбачені підпунктом 2 пункту 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 20.09.2019 №132-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні», в якому наведено перелік будівництва, у разі якого пайова участь не сплачується.

    On the Supreme Court site ↗

  11. ACC SC Спори у сфері містобудування та архітектурної діяльності

    Про ознаки капітальних споруд (об`єктів)

    До ознак капітальних споруд (об`єктів) слід віднести такі: 1) це споруда, будівля або інший об`єкт, будівельні системи, які належать до об`єктів будівництва, визначених у нормах абзацу п`ятого частини першої статті 4 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», завжди тісно пов`язані з земельною ділянкою, на якій вони розташовані, та мають фундаментну основу; 2) капітальну будівлю не може бути без негативних наслідків для конструкції розібрано і переміщено, адже в даному випадку всій споруді буде завдано непоправної шкоди; 3) створені з будівельних матеріалів, напівфабрикатів, устаткування та обладнання в результаті виконання різних будівельно-монтажних робіт; 4) переміщення цих об`єктів є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення. Наведені вище ознаки капітальної споруди не є вичерпними й можуть класифікуватися за іншими критеріями, визначеними законом, однак є основними і дозволяють ідентифікувати об`єкт капітального будівництва, знесення якого можливе лише за рішенням суду згідно з законодавством у сфері містобудівної діяльності, а не на підставі рішення органу місцевого самоврядування про демонтаж такого об`єкту в межах здійснення заходу з відновлення благоустрою населеного пункту.

    On the Supreme Court site ↗

  12. ACC SC Спори у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців

    Про повноваження обласних, районних рад після введення в Україні воєнного стану

    Ані Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», ані Закон України «Про правовий режим воєнного стану», ані жоден інший акт законодавства, не містять приписів про те, що повноваження відповідної обласної та/або районної ради припиняються автоматично за умов введення в Україні воєнного стану та утворення відповідно до закону військових адміністрацій. Закон України «Про правовий режим воєнного стану» у будь-якому випадку не передбачає саме припинення повноважень обласних, районних рад, а лише встановлює, що такі (повністю або частково) можуть бути тимчасово, в межах визначеного цим законом строків, передані тимчасовим державним органам - військовим адміністраціям. Після закінчення встановленого законом строку, впродовж якого виконання повноважень обласних, районних рад покладається на військові адміністрації, такі повноваження поновлюються і надалі реалізуються цими радами у визначеному законом порядку. Обласні ради після введення в Україні воєнного стану продовжують виконувати свої повноваження, надані їм Конституцією України, вищевказаним Законом та іншими законами України, до виникнення передбачених законом підстав для їх передання відповідним військовим адміністраціям. Утворення таких тимчасових державних органів Президентом України не є самостійною і достатньою підставою для припинення повноважень обласних, районних рад у період дії воєнного стану.

    On the Supreme Court site ↗

  13. ACC SC Спори в сфері електроенергетики (крім ядерної енергетики); енергозбереження, альтернативних джерел енергії, комбінованого виробництва електричної і теплової енергії

    Про повноваження адміністратора розрахунків на ринку електричної енергії щодо включення учасника ринку до переліку тих, які набули статусу «Дефолтний»

    ПАТ «НЕК «Укренерго» є суб`єктом, який наділений повноваження адміністратора розрахунків на ринку електричної енергії; зміст та характер повноважень адміністратора розрахунків щодо включення учасника ринку до переліку тих, які набули статусу «Дефолтний», та оприлюднення на офіційному вебсайті адміністратора розрахунків повідомлення про набуття учасником ринку такого статусу із зазначенням дати його набуття, свідчить про те, що їх реалізація впливає на становище учасників ринку електричної енергії (ці відносини не характеризуються рівністю, а мають ознаки підпорядкованості), можливість здійснювати ними подальшої діяльності на такому ринку, а також на виникнення у таких учасників додаткових зобов`язань, зумовлених відповідним статусом. Статус «Дефолтний» набувається та анулюється для учасника ринку у силу виникнення визначених Правилами ринку обставин, проте адміністратор розрахунків наділений виключними повноваженнями перевіряти настання відповідних обставин та їх усунення, а також приймати на цій підставі рішення щодо включення суб`єкта господарювання до переліку учасників ринку, що набули статусу «Дефолтний», або виключення з такого переліку. При цьому несприятливі правові наслідки настають саме у результаті дій адміністратора розрахунків щодо включення учасника ринку до переліку тих, що набули статусу «Дефолтний».

    On the Supreme Court site ↗

  14. ACC SC Спори у сфері організації господарської діяльності

    Про роль Національної служби посередництва та примирення у процесі врегулювання колективних трудових спорів (конфліктів)

    Національна служба посередництва та примирення у процесі врегулювання колективних трудових спорів (конфліктів) не ухвалює рішень, які б зобов`язували сторін конфлікту до вчинення певних дій чи прийняття рішень або ж навпаки, ставали на заваді намірам сторін щодо врегулювання колективного трудового спору. Її завдання у цих правовідносинах полягає власне у тому, щоб допомогти, сприяти вирішити колективний трудовий спір (конфлікт), примирити сторін, тобто власне у посередництві, що вочевидь не передбачає ухвалення правових актів зобов`язального характеру.

    On the Supreme Court site ↗

  15. ACC SC Спори у сфері землеустрою та регулювання земельних відносин

    Про особливості ведення господарської діяльності у першій зоні округу санітарної охорони курортів

    У першій зоні округу санітарної охорони курортів ведення господарської діяльності є обмеженим як за видами діяльності так і за суб`єктами, які таку діяльність здійснюють. Зокрема, не заборонена діяльність, пов`язана з охороною природних лікувальних властивостей і відпочинком населення. Проте здійснювати таку діяльність можуть лише санаторно-курортні заклади різних форм власності, створені у встановленому законодавством порядку.

    On the Supreme Court site ↗

  16. ACC SC Спори в сфері житлово-комунального господарства; теплопостачання; питного водопостачання

    Про оскарження Кодексу газорозподільних систем в частині слів «… або загально будинковим», які містяться в абзаці сьомому пункту 3 глави 4 розділу IX цього кодексу

    За своїм змістом абзац сьомий пункту 3 глави 4 Розділу ІХ Кодексу ГРМ фактично передбачає відповідальність за відмову побутового споживача від встановлення лічильника газу. Наслідком такої відмови є визначення фактичного об`єму спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням. До внесення змін, абзац сьомий пункту 3 глави 4 Розділу ІХ Кодексу ГРМ передбачав, що такі наслідки застосовуються до побутових споживачів, які не забезпечені лічильником газу, однак не містив конкретизації яким саме лічильником газу має бути незабезпечений побутовий споживач. Після внесення змін та доповнення абзацу сьомого пункту 3 глави 4 Розділу ІХ Кодексу ГРМ словами «(індивідуальним або загальнобудинковим)» аналіз його змісту вказує на те, що відповідачем таким чином конкретизовано, яким саме лічильником газу (індивідуальним або загальнобудинковим) має бути незабезпечений побутовий споживач, який відмовляється від його встановлення. Фактично, в розумінні абзацу сьомого пункту 3 глави 4 Розділу ІХ Кодексу ГРМ, після внесення оскаржуваних змін, побутові споживачі, чиї будинки обладнані загальнобудинковим лічильником газу, вважаються такими, що забезпечені лічильниками газу, що своєю чергою виключає можливість застосування до них передбачених цим абзацом наслідків. Таким чином, внаслідок внесення змін оскаржуваною постановою звужено перелік суб`єктів, до яких можуть бути застосовані санкції, передбачені абзацом сьомим пункту 3 глави 4 Розділу ІХ Кодексу ГРМ.

    On the Supreme Court site ↗

  17. ACC SC Справи у спорах щодо реалізації органами Держпродспоживслужби своїх повноважень

    Про поширення Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» на правовідносини, у сфері здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням законодавства про захист прав споживачів

    Приписи частини першої статті 2 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», встановлюють, що дія цього Закону поширюється на відносини, пов`язані зі здійсненням державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності. Водночас частина друга цієї ж статті не містить застережень щодо непоширення дії вищезгаданого Закону на правовідносини у сфері здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням законодавства про захист прав споживачів. З огляду на вищезазначене, а також те, що за наведеним у Законі України «Про житлово-комунальні послуги» визначенням виконавець комунальної послуги належить до суб`єктів господарювання, що надають комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору, можна дійти висновку, що Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», поширює свою дію на правовідносини між виконавцем комунальної послуги та споживачем, у тому числі в частині способу здійснення державного нагляду (контролю) за дотримання законодавства про захист прав споживачів у вигляді позапланових заходів контролю (перевірок), порядку та підстав їх призначення, проведення й оформлення результатів.

    On the Supreme Court site ↗

  18. ACC SC Спори у сфері містобудування та архітектурної діяльності

    Про порядок дій органу державного архітектурно-будівельного контролю у разі добровільного невиконання особою припису про приведення об’єкта самочинного будівництва до попереднього стану

    Виходячи з системного аналізу статті 376 Цивільного кодексу України та статті 38 Закону України 17 лютого 2011 року № 3038-VI «Про регулювання містобудівної діяльності» звернення з позовом про приведення об’єкта самочинного будівництва до попереднього стану є виправданим, якщо аналогічного змісту припис ще не виносився і є підстави сподіватись, що особа, яка здійснила самочинне будівництво, усуне його наслідки. Натомість, статтею 38 Закону № 3038-VI передбачено порядок дій у разі, якщо припис про приведення об’єкта самочинного будівництва до попереднього стану уже виносився і особа, в установлений органом державного архітектурно-будівельного контролю строк, добровільно не виконала вимоги, встановлені у такому приписі. Такий порядок передбачає звернення органу державного архітектурно-будівельного контролю до суду з позовом про знесення самочинно збудованого об`єкта та компенсацію витрат, пов`язаних з таким знесенням.

    On the Supreme Court site ↗

  19. ACC SC Кодекс адміністративного судочинства

    Про відмінність у способі захисту у разі оскарження індивідуальних і нормативно-правових актів

    Аналіз норм статей 5, 245, 264, 265 КАС дає підстави для висновку, що такий спосіб захисту, як вимога про скасування акта, може стосуватися лише випадків оскарження індивідуального акта, тоді як у даній справі оскаржено нормативно-правовий акт, який може бути визнаний нечинним внаслідок визнання його протиправним. Відмінність між встановленою судом незаконністю (протиправністю) актів індивідуальних та нормативно-правових є істотною і полягає, зокрема в моменті втрати чинності такими актами. У разі визнання незаконним (протиправним) індивідуальний акт є таким, що не діє з моменту його прийняття, а нормативно-правовий, якщо інше не встановлено законом або не зазначено судом, втрачає чинність після набрання законної сили судовим рішенням.

    On the Supreme Court site ↗

  20. ACC SC Звільнення з публічної служби

    Про мету запровадження законодавцем вихідної допомоги

    Метою запровадження законодавцем такої виплати, як вихідна допомога, є захист працівника (службовця) у разі втрати ним роботи не за власним бажанням та не у зв`язку з неналежним її виконанням (дисциплінарним проступком). Однією з підстав надання такого захисту є невідповідність працівника займаній посаді або виконуваній роботі внаслідок недостатньої кваліфікації.

    On the Supreme Court site ↗

The analysts of the Supreme Court wrote these positions. A position is not a quotation of the ruling: read the ruling itself before you cite it in a procedural document.

Sections

Case law for your case

Merit finds the Supreme Court positions for your case

Merit reads the case file, builds the position and finds the case law that supports it. You can open and check each reference.

Book a demo Supreme Court positions in Claude and ChatGPT